日前，在河南省政府召開的新聞發(fā)布會上，省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將組建河南港航集團(tuán)，其肩負(fù)整合全省內(nèi)河航運(yùn)資源、統(tǒng)籌推進(jìn)“投建運(yùn)一體化”管理的戰(zhàn)略使命，標(biāo)志著河南國資國企改革走向縱深，也為內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展掀開新篇章。
這也意味著，周口港、信陽港、漯河港等港口將從“單打獨(dú)斗”走向“協(xié)同作戰(zhàn)”，一條貫通河南的“黃金水道”正在蘇醒。
回顧
潮涌中原，千帆待發(fā)
河南的航運(yùn)家底有多厚？
截至2024年底，全省內(nèi)河航道通航里程約1825公里，其中沙潁河、淮河通江達(dá)海航道里程399公里，形成2條連通長三角地區(qū)的出海水運(yùn)航道。建成周口、信陽、漯河、平頂山等港口碼頭泊位228個(gè)。
河南的航運(yùn)復(fù)興已經(jīng)按下“加速鍵”，2024年，全省完成港口吞吐量6085萬噸，同比增長29.78%;完成集裝箱裝卸量10.9萬標(biāo)箱，同比增長20.44%，增速顯著，彰顯強(qiáng)勁動力。
為什么說河南航運(yùn)迎來最好時(shí)機(jī)？
政策東風(fēng)已經(jīng)到來。2023年9月，《河南省加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺;2024年6月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《新時(shí)代加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見》，明確支持內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程。
2025年河南省政府工作報(bào)告不僅延續(xù)“啟動賈魯河通航和鄭州港項(xiàng)目前期工作”，更明確“組建河南港航集團(tuán)”的改革目標(biāo)，將其視為深化國企改革、打造內(nèi)陸開放新高地的關(guān)鍵舉措。這意味著，內(nèi)河航運(yùn)已從交通專項(xiàng)規(guī)劃，徹底上升為省級重大戰(zhàn)略，進(jìn)入全力推進(jìn)的新階段。
破局
破解“九龍治水”分散局面
什么是“九龍治水”困局？
這是指河南省內(nèi)周口港、信陽港、漯河港等多個(gè)港口各自為政，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。分散管理模式導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭嚴(yán)重。以周口港為例，其下屬多個(gè)作業(yè)區(qū)分布在不同縣區(qū)，管理主體多樣，難以形成合力。資源分散也導(dǎo)致投資效率低下，部分作業(yè)區(qū)利用率不足，吞吐能力不夠。
河南與鄰居的差距有多大？
2024年，安徽水路貨運(yùn)量高達(dá)16.3億噸，而河南為2.1億噸，前者是后者的近8倍，差距大。與周邊水路強(qiáng)省相比，河南的短板明顯：安徽已憑借“蕪湖港、馬鞍山港”的雙核驅(qū)動格局脫穎而出;江蘇擁有全國最大的內(nèi)河港口蘇州港，年吞吐量超過3億噸;湖北則早已通過省級港航集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了資源統(tǒng)籌與規(guī)模化運(yùn)營。
為何要成立港航集團(tuán)？
正如河南省交通物流協(xié)會專家仝新順?biāo)?，河?ldquo;不缺資源，缺的是整合”。而組建省級港航集團(tuán)，正是破解這一癥結(jié)的關(guān)鍵。事實(shí)上，自2022年組建中豫國際港務(wù)集團(tuán)起，河南的資源整合探索就已開始。此次成立省級港航集團(tuán)，是在此基礎(chǔ)上的關(guān)鍵升級，標(biāo)志著河南內(nèi)河航運(yùn)徹底告別“散裝發(fā)展”模式，全面轉(zhuǎn)入“一體化運(yùn)營”的新階段。
展望
黃金水道將重塑中原經(jīng)濟(jì)版圖
未來河南航運(yùn)會變成什么樣？
根據(jù)《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》，河南將形成“一縱三橫九支”航道布局。到2035年，航道通航里程達(dá)3000公里以上，其中三級及以上航道超過1300公里。
賈魯河復(fù)航工程作為“頭號工程”，將建成108公里三級航道。未來，“中原制造”從鄭州港起航，可經(jīng)賈魯河—沙潁河—淮河一路直抵上海港，物流成本比陸運(yùn)降低一半以上。一條高效的“水上高鐵”正在中原大地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
未來河南將是鐵路、公路、航空、水運(yùn)協(xié)同發(fā)展的新模式。中原制造既可通過中歐班列馳騁歐亞，也可經(jīng)內(nèi)河航道揚(yáng)帆出海。這種多式聯(lián)運(yùn)的集成優(yōu)勢，正在成為河南吸引全球投資的“金字招牌”。
這對老百姓意味著什么？
物價(jià)會下降嗎？很有可能。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，水運(yùn)成本約為鐵路的1/3、公路的1/7。物流成本下降后，這部分紅利最終會體現(xiàn)在商品價(jià)格上。
就業(yè)機(jī)會會增加嗎？一定會的。根據(jù)《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》，臨港經(jīng)濟(jì)帶將依托10條重點(diǎn)臨港產(chǎn)業(yè)鏈，沿河布局先進(jìn)裝備制造、糧食加工、新能源汽車、化工新材料、臨港物流業(yè)等勞動與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)未來在內(nèi)河航運(yùn)及港口運(yùn)營、物流運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)等領(lǐng)域新增大量就業(yè)崗位。
環(huán)境會改善嗎？這是必然的。到2035年，河南港口的年吞吐量目標(biāo)為3億噸。這意味著什么？如果這些貨物全部改用重型卡車運(yùn)輸，每天將在公路上增加近26萬輛重卡。反之，發(fā)展水運(yùn)不僅將極大緩解高速擁堵，更將為減少空氣污染和碳排放作出巨大貢獻(xiàn)。
一幅以水為筆繪就的中原經(jīng)濟(jì)新版圖，正緩緩展開。（頂端新聞·河南商報(bào)特約觀察員 王繼發(fā)）
